17.11.2020

Подведены итоги экспертного опроса о льготах, которые помогут компаниям активнее обучать граждан ключевым компетенциям цифровой экономики

В опросе Центра компетенций по кадрам для цифровой экономики Университета 2035 об актуальности установления системы льгот для компаний, обучающих граждан компетенциям цифровой экономики, приняли участие 730 экспертов.

Опрос проводился в форме заочного общественно-профессионального обсуждения предложений по установлению системы льгот для компаний цифровой экономики, участвующих в обучении граждан ключевым компетенциям цифровой экономики.

Участники обсуждения признали необходимость стимулирования образовательной деятельности по реализации программ дополнительного образования детей социально ориентированным некоммерческим организациям и коммерческими организациями и предложили распространить действие положений законодательства РФ о налогах и сборах на: негосударственные (частные) образовательные организации, осуществляющие реализацию образовательных программ дополнительного образования; социально-ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие реализацию образовательных программ дополнительного образования; коммерческие организации, имеющие структурные образовательные подразделения, осуществляющие реализацию образовательных программ дополнительного образования; индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию образовательных программ дополнительного образования.

В данной связи было предложено внести соответствующие изменения в законодательство о налогах и сборах, в частности, абзац 1 подп. 14 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции:

14) услуг в сфере образования, оказываемых государственными и частными некоммерческими образовательными организациями по реализации общеобразовательных и (или) профессиональных образовательных программ (основных и (или) дополнительных), программ профессиональной подготовки, указанных в лицензии, или воспитательного процесса, социально ориентированными некоммерческими организациями, коммерческими организациями, имеющими структурные образовательные подразделения, индивидуальными предпринимателями по реализации дополнительных образовательных программ, а также дополнительных образовательных услуг, соответствующих уровню и направленности образовательных программ, указанных в лицензии, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений.

В ст. 284.1 Налогового кодекса Российской Федерации участникам обсуждения представляется необходимым конкретизировать, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся: государственные (муниципальные) и частные некоммерческие образовательные организации по реализации общеобразовательных и (или) профессиональных образовательных программ (основных и (или) дополнительных), программ профессиональной подготовки, указанных в лицензии, социально ориентированные некоммерческие организации, коммерческие организации, имеющие структурные образовательные подразделения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по реализации образовательных программ дополнительного образования.

Кроме этого, избыточным представляется условие использования налоговой льготы, предусмотренное п. 3 ст. 284.1 Налогового кодекса Российской Федерации: наличие непрерывно в течение налогового периода не менее 15 педагогических работников в штате образовательной организации. Соответствие данному требованию для многих социально ориентированных некоммерческих организаций и коммерческих организаций, реализующих программы дополнительного образования через специально созданные структурные подразделения, фактически является неисполнимым.

Вместе с тем для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию образовательных программ дополнительного образования, следует предусмотреть соответствующие изменения в порядке исчисления налога на доходы физических лиц. В частности, в ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации предлагается внести п. 61 и изложить его в следующей редакции:

61) доходы, получаемые индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по реализации дополнительных образовательных программ.

Предлагаемые изменения могут предприниматься поэтапно: в первую очередь для негосударственных (частных) образовательных организаций и социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих реализацию образовательных программ дополнительного образования детей; затем - для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.